“COBERTURA UNIVERSAL DE SALUD”-CUS- vs. “DERECHO A LA SALUD”

Contenido principal del artículo

María Graciela de Ortúzar

Resumen

El objetivo del trabajo es el análisis crítico de la “Cobertura Universal de Salud” -CUS- impuesta por el actual gobierno argentino bajo el Decreto de Necesidad de Urgencia 908/2016. Nuestra hipótesis general gira en torno a mostrar cómo las políticas neoconservadoras, que se esconden bajo el discurso universalista del CUS, hacen uso del poder estatal para transferir fondos públicos al sector privado. Esto es, no sólo usan al mismo Estado -criticado por éstas políticas como ineficiente-; sino que dejan en peligro al mismo derecho a la salud que dicen proteger. A través de la metodología de “equilibrio reflexivo”, propia del análisis ético y político, indagaremos sobre la filosofía subyacente al CUS, estudiando: (I) sus finalidades y el modelo sanitario propuesto; (II) sus métodos de apropiación de conceptos populares igualitarios para perseguir efectos neutralizadores, al igual que lo hiciera antes el Banco Mundial (De la APS Integral a la APS selectiva). Por último (III), mostraremos cómo el CUS, lejos de favorecer el derecho a la salud priorizando la medicina preventiva y la Evaluación Integral de Determinantes Sociales, desplaza ésta prioridad de nuestra sociedad por la extrapolada Evaluación de Tecnologías Sanitarias y la modernización informática sanitaria propia de sociedades desarrolladas.

Detalles del artículo

Cómo citar
de Ortúzar, M. G. (2018). “COBERTURA UNIVERSAL DE SALUD”-CUS- vs. “DERECHO A LA SALUD”. RevIISE - Revista De Ciencias Sociales Y Humanas, 12(12), 103-116. Recuperado a partir de http://www.ojs.unsj.edu.ar/index.php/reviise/article/view/279
Sección
DOSSIER
Biografía del autor/a

María Graciela de Ortúzar, Universidad Nacional de La Plata CONICET Universidad Nacional de la Patagonia Austral

Profesora Adjunta Seminarios de Ética Aplicada, UNLP; Y Profesora  Adjunta Ordinaria de Ética, UNPA

Investigadora Independiente del CONICET

Directora de Proyectos de Investigación SECYT, UNLP.

 

--------------------------------------

Doctora en Filosofía por la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación -FAHCE-, Universidad Nacional de La Plata –UNLP-, Argentina. Realizó estudios de Postgrado de Bioética en España (Diploma de Estudios Avanzados, CEU, Madrid), y de Especialización  en Políticas de Integración Latinoamericana, en la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales -FCJS-, UNLP, siendo su título de grado Profesora de Filosofía, FAHCE. Sus áreas de especialización son Ética, Bioética, Filosofía Política y Políticas de Integración Latinoamericana, Filosofía del Derecho.

A nivel docente  es: 1. “Profesora Adjunta de Seminarios de Ética Aplicada”, en FAHCE-UNLP; 2.“Profesora Adjunta Ordinaria de Ética”, UNPA; y 3. “Profesora Adjunta Ordinaria de Filosofía del Derecho en FCJS; UNLP (Con licencia en 1 y 3) Ha dictado y dicta cursos de postgrado en la Maestría de Ciencias Políticas de Quilmes, Maestría de Metodología de la Investigación de la UNPA, Maestría de Bioética de FLACSO, entre otras; como así también en Seminarios de Doctorado sobre Ética en Investigación en la UNLP (FAHCE y Facultad de Exactas), Seminarios en la Maestría de Metodología de Investigación de la UNPA,  Seminario de Bioética en la Escuela de Verano de la UNLP; entre otros.

Es Investigadora Independiente del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas –CONICET-; e Investigadora Categoría II de Secyt, UNLP. Ha dirigido numerosos proyectos de investigación en la UNLP y UNPA. Dirige alumnos de Maestrías y Doctorados. Ha sido evaluadora de artículos en Revistas.  Nacionales, en Comités Académicos, en Maestrías, en Concursos, en Becas Nacionales e Internacionales –CONICET, SECYT, NIH; UNLP; entre otros. Actualmente dirige el Proyecto Grupal de Incentivos “Justicia, desigualdades sociales, e igualdad en salud”, FAHCE; UNLP; 2016-2018, y es colaboradora en investigación en el Proyecto del GECSI, FCJS; UNLP. Recientemente ha sido aprobado un nuevo PIP en Bioética,  con sede en FAHCE y en FCJS, UNLP, bajo su dirección. Es autora de numerosas publicaciones en revistas periódicas nacionales, internacionales, capítulos de libros, libros en edición, entre otros.

 

A nivel internacional, realizó investigaciones en Francia y España con Prof.Sherlaw, Intercambio científico y académico Postdoctoral, Erasmus Mundus Europubhealth,” Escuela Andaluza de Salud Pública, Granada, y Ecole des hautes études en santé publique, Rennes, 2010; y  en Canadá con Dr. Gold sobre Justicia y Propiedad Intelectual (Visiting Researcher, McGill UNiversity, 2005).  Estudió en Inglaterra con Prof. Doyal Justicia y Teoría de las Necesidades (Beca British Council 2001; London University); y en Estados Unidos con Prof. Green sobre Justicia y Genética (Beca Dartmouth College-NIH 1998 y Fulbright 2004). Recientemente realizó una breve Estancia Post Doctoral en la Universidad Complutense de Madrid sobre Justicia, políticas públicas en salud y determinantes sico sociales, 2016. Ha dictado Conferencias y Charlas en diversos centros de España (Universidad Autónoma de Barcelona, (GEHUCT; EASP); Francia (EHESP), Canadá (McGill University), Edinburgo (ADN Conference), Italia, Cuba, Brasil, entre otros. Recibió ell Premio Manuel Velasco-Suárez en Bioética, Award in Bioethics, PAHO, WHO, 2004 y en el 2005 Premio de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación “Por su labor profesional en el campo de la Ciencia y Tecnología”, Bs. As., Argentina, entre otros. Participa dictando cursos en Comités de Ética, brindando asesorías y capacitaciones en Comisiones Provinciales, en Facultades y Universidades, Hospitales y Centros Públicos, del país y del exterior.         

 

 

----------------

 

Citas

Referencias
Documentos consultados
-Constitución Nacional Argentina (1994), art. 75, Inciso 22
-Cobertura Universal de Salud, Decreto 908/2016; Fondo Solidario de Redistribución; Buenos Aires, 02/08/2016.http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/260000-264999/264047/norma.htm
-Banco Mundial (1993), Informe sobre el desarrollo mundial. Invertir en Salud, Washington, p.5. http://documents.worldbank.org/curated/en/259121468340250256/pdf/341290spanish.pdf (Visitado 20/03/07)
-Leyes Básicas de Salud de la Ciudad de Buenos Aires (153/99), Plan Médico Obligatorio de Emergencia, Argentina
-Proyecciones de financiamiento. De la atención de salud. Perú 2002-2006. Organización Panamericana de la Salud- OPS/OMS-, Recuperado en https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/documentos/Financiamiento_en_salud_2002_2006.pdf /.
-Protocolo de San Salvador, OEA, 1988
-Agenda de Desarrollo Sostenible 2030, www.onu.org.ar
Otros:
Aruachuan en https://www.argentina.gob.ar/noticias/la-cobertura-universal-de-salud-fue-parte-de-un-encuentro-internacional (consultada 15/10/17)

Artículos
-Bacigalupe, A, Esnaola S, Calderon C et al (2009); “La evaluación del impacto sobre la salud: una herramienta para incorporar la salud en las intervenciones no sanitarias”; en: Gaceta Sanitaria,23, (1):62-66 http://scielo.iscii.es/scielo.php?script=sci_artlext&pid=S0213-91112009000100013&Ing=es.

-Camou, A, Tres miradas sobre la (in) gobernabilidad: eficacia, legitimidad y estabilidad política (2000), en: http://www.antoniocamou.com.ar Cfr. Crozier, Samuel Huntington y Joji Watanuki, The Crisis of Democracy. Report on the Governability of Democracies to the Trilateral Comission, New York University Press, 1975

-Daniels, N (1994), “Individual differences and just health care”, en Murphy, et al, Justice and Human genome Project, California, p.117

-Autor/autora (2017.a) “El desplazamiento del poder en salud… Hacia un nuevo horizonte”, Astrolabio. Revista internacional de filosofía, Año 2017 Núm. 20. ISSN 1699-7549. pp. 47-63 http://www.ub.edu/astrolabio/

- Autor/autora (2016); “Responsabilidad social vs. responsabilidad individual en salud”, Revista de Bioética y Derecho, ISSN 18865887, Barcelona, Nro. 36, pp 23-36; 2016 http://revistes.ub.edu/index.php/RBD/issue/view/13-Doi:10.1344/rbd2016.36.15374 ; http://scielo.isciii.es/pdf/bioetica/n36/biblioteca2.pdf

- Autor/autora (2015) ¿Equidad y gobernanza en salud?... Pensar lo Propio, Perspectivas Bioéticas en las Américas, FLACSO, ISSN 0328-5634, Año 19, Nro 37-38; 2015 Revista indexada en SCIELO.http://flacso.org.ar/wp-content/uploads/2016/03/Perspectivas-Bioeticas-37-38.pdf http://scielo.isciii.es/pdf/bioetica/n36/editorial.pdf

Autor/autora (2014) “Gobernanza y Gobernanza en salud: ¿Una nueva forma de privatizar el poder político?” OXÍMORA Revista Internacional de Ética y Política No 5, Otoño 2014, ISSN 2014-7708, p.p.63-86-http://revistes.ub.edu/index.php/oximora/issue/view/1050- Dialnet, RACO, Latindex, ISOC https://dialnet.unirioja.es/servlet/revista?codigo=22640

Autor/autora (2012) “Hacia la telemedicina en el MERCOSUR. Análisis ético comparativo de las normativas de Brasil y Argentina”, RevistaeSalud.com; vol.8 Nro.30; 2012; p.p.1-17, ISSN: 1698-7969. https://dialnet.unirioja.es/servlet/revista?codigo=14656 ,

-De Vos, P; Malaise, G; De Ceukelaire, W; Perez, D; Lefèvre, P; Van der Stuyft; P (2009); “Participación y empoderamiento en la atención primaria en salud: desde Alma Ata hasta la era de la globalización”, en Medicina Social, volumen 4, número 2, 127, Recuperado en: www.medicinasocial.info (Visitado 20/03/07)

-Engelhardt, T (1996) The foundation of Bioethics, New York, Oxford University Press.

- Jovell, A.J, et al (2007), ¿El paciente a la universidad? www.universidadpacientes.org, Formación Médica Continuada, 14, 6, 301-4.

- Marmot, M, Wilkinson, R (2005); Social determinants of health, Oxford, Oxford University Press

-Mayntz, R (2006) “Governance en el Estado moderno”, Revista Postdata, Nro. 11
(2001) “El Estado y la sociedad civil en la gobernanza moderna”, Reforma y Democracia, Revista del CLAD Nro. 21.

-Nozick, R (1974), Anarchy, State and Utopia, New York, Basic Books

-Pasquino, G, “Gobernabilidad”, en Bobbio, N et al (1988), Diccionario de Política, Segunda Edición, México, Siglo XXI, pp. 192-199.

- Pellegrini Filho A (2002), Inequities in access to information and inequities in health, Revista Panamericana de Salud Pública, 2002, May-June 11, ISSN 10204989, Nro. 5/6: 409412. 3

-Tsaganourious, Z (1998), Cyberdemocracy, London, Routledge.

-Sherwin, S. (1992). No longer patient. Feminist ethics and health care. Philadelphia: Temple University Press.